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皇帝慰谕公卿、诫约朝臣的文书之一。吴晗《明代民族英雄于谦》：“兵部右侍郎虽只是正三品官，却因为是中央官，又是皇帝特派的，奉有敕书(皇帝的手令)可以便宜行事，是中央派驻地方的最高官员，职权就在三司之上了。”
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