总纲与要领。今指政党、政府等根据自己在一定时期内的任务而规定的奋斗目标和行动步骤。
周恩来《关于党的“六大”的研究》：“详细的党纲应该有两部分，最高纲领和最低纲领。”也泛指起指导作用的原则。
如：纲领性文件。