《汉书・食货志下》：「﹝王莽﹞乃下诏曰：『夫《周礼》有赊贷，《乐语》有五均，传记各有斡焉。今开赊贷，张五均，设诸斡者，所以齐众庶，抑并兼也。』遂於长安及五都立五均官，更名长安东西市令及洛阳、邯郸、临甾、宛、成都市长，皆爲五均司市师。」
颜师古注引臣瓒曰：「其（《乐语》）文云：『天子取诸侯之土以立五均，则市无二贾，四民常均，强者不得困弱，富者不得要贫，则公家有余，恩及小民矣。』」