《书・禹贡》：「海 岱及淮惟徐州。」
孔传：「东至海，北至岱，南及淮。」

《尔雅・释地》：「济东曰徐州。」
郭璞注：「自济东至海。」
海，黄海。岱，泰山。淮，淮河。济，济水。约在今江苏、山东、安徽的部分地区。汉以后各代皆置徐州，辖地常有变更，大致都在今淮北一带。多以彭城（今江苏 徐州市）或下邳（今江苏 邳县）爲治所。唐 韩愈《题李生壁》：「是来也，余黜於徐州，将西居於洛阳。」